瞬變學會: 10月 2018

2018年10月1日星期一

打造智慧城市，從創新制度與機制流程著手

專家傳真-打造智慧城市從創新制度與機制流程著手，2018 年 10 月 01 日，工商時報

https://www.cdri.org.tw/xcdoc/cont?xsmsid=0H270572502035851587&sid=0I275325712792882076

https://tw.news.yahoo.com/%E5%B0%88%E5%AE%B6%E5%82%B3%E7%9C%9F-%E6%89%93%E9%80%A0%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82-%E5%BE%9E%E5%89%B5%E6%96%B0%E5%88%B6%E5%BA%A6%E8%88%87%E6%A9%9F%E5%88%B6%E6%B5%81%E7%A8%8B%E8%91%97%E6%89%8B-215010918--finance.html

今（2018）年底的縣市長選舉進入倒數計時，全台各個縣市長參選人皆以「打造智慧城市」為競選主軸，「智慧城市」也被視為反映「城市競爭力」評比指標之一。但是，訴求「打造智慧城市」就能夠反映出具備良好的城市治理能力嗎？

全球城市發展都面臨「環境保護」、「經濟成長」和「社會進步」三大面向的問題，依據聯合國發佈《翻轉我們的世界：2030 年永續發展方針》，希冀各國能夠解決城市發展導致的失衡問題，邁向17個永續發展的目標。因此，城市治理的目標應是促進城市成為「宜居永續城市」的發展願景，而「智慧城市」為推動手段，須善用智慧科技以解決城市問題。

智慧城市的核心概念必須是「有願景」、「以市民為中心」、「數位化」、「開放又合作」的城市，由利益關係人主導和推動智慧城市的服務創新轉型，公部門必須促進橫向溝通，串聯跨局處協作，以及創新公務文化，才能協助智慧城市政策和執行方案的落實。但現階段公部門面臨以下挑戰，包括財政窘迫、法規規範和行政程序限制、跨局處協作困難、缺乏與民間私部門協調溝通的橋樑及媒合的平台等。

因過往傳統公共服務是以政府為中心，由上而下(Top-down)的供給推動方式，提供人民公共服務；而現今智慧城市的公共服務創新轉型，是以市民需求為中心，由下而上(Bottom-up)的需求拉動方式，提供「人民有感的公共服務」，所以公部門必須建立起創新制度和運作機制流程，提供私部門「業界有夢的實證機會」，才能整合新創公司、產、學、研的力量，共同承諾和一起努力，讓新資訊科技服務經由實證場域的試煉後，可以再驅動更多元的智慧化服務產生，並且降低早期採購使用的不確定風險和經費浪費，能夠加速帶動智慧城市的公共服務創新轉型。

以善用智慧科技解決「環境保護面向」的「潔淨水資源」問題，同時也獲得「2018智慧城市創新應用獎」的「翡翠水庫智慧化管理實證計畫」為例。翡翠水庫蓄水範圍達1,452公頃，為臺北都會區之長期水源，因水庫場域廣大，以有限人力進行水質、邊坡之資訊蒐集或人、車管理甚為不易。因此，臺北市政府資訊局、臺北智慧城市辦公室和臺北翡翠水庫管理局進行跨局處協作，於翡翠水庫半封閉場域內，建置以低功耗廣域網路(LoRa)為基礎之物聯網管理系統，改善大壩區域無線網路的傳輸環境外，並且規劃導入人、車、船定位追蹤監控系統，設置電子圍籬與門禁示警通報平台，以利人員管理同時掌握水庫動態資訊。此外，亦用此物聯網管理系統設置水文站、氣象站、大壩測傾管等監測設備，將相關環境監測數據上傳到管理平台，作為備援資料使用。

延伸閱讀:

智慧城市框架

http://smartcity.org.tw/files/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%94%A2%E6%A5%AD%E8%81%AF%E7%9B%9F_%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%A1%86%E6%9E%B6V3.pdf?PHPSESSID=k3fh1p4os8hjp3sfnc6dkrkqj7

以智慧城市為本的「三創」推動框架（創新、創意、創業）

http://smartcity.org.tw/files/%E4%BB%A5%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%82%BA%E6%9C%AC%E7%9A%84%E3%80%8C%E4%B8%89%E5%89%B5%E3%80%8D%E6%8E%A8%E5%8B%95%E6%A1%86%E6%9E%B6%EF%BC%88%E5%89%B5%E6%96%B0%E3%80%81%E5%89%B5%E6%84%8F%E3%80%81%E5%89%B5%E6%A5%AD%EF%BC%89_%EF%BC%A19.pdf

中國智慧城市標準化白皮書(2013)

http://www.cac.gov.cn/files/pdf/baipishu/SmartCity.pdf

香港智慧城市研究報告(2015)

https://www.pico.gov.hk/doc/sc/research_reports/CPU%20research%20report%20-%20Smart%20City(sc).pdf

建設未來可持續智慧城市建設未來可持續智慧城市 – ITU(2016)

https://www.itu.int/en/itunews/Documents/2016-02/2016_ITUNews02-zh.pdf

超級智慧城市更高品質的幸福社會 - 德勤https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/public-sector/deloitte-cn-ps-super-smart-city-zh-180212.pdf