《 當代產權理論與產業發展的治理之芻議 》
- A-Team
- 大聯大控股
- A-Team 的目標 是「產業升級」與「根留台灣」：
- 大聯大控股的目標 是「集團化經營」與「規模經濟」：
- A-Team 採「雙核心共治」模式：
- 大聯大控股 採「中央管控 + 地方自主」的控股模式：
- A-Team 成員間是「競合關係」：
- 大聯大旗下子公司是「集團內協同」關係：
- A-Team 的運作機制：
- 大聯大控股的運作機制：
- A隊：
- 大聯大控股：
7 . 簡要對比表
總結來說，
- A-Team 是「產業界跨競爭者的合作聯盟」，著重於整個產業的集體學習與升級；
- 大聯大控股則是「企業集團的控股架構」，著重於集團內部的資源整合與規模效益 。
自行車: A-Team
半導體通路:大聯大控股公司
性質
產業合作聯盟
企業集團控股公司
領導者
巨大、美利達
（雙核心）
大聯大控股高層
（董事長、執行長）
成員
獨立的成車廠與零組件廠
大聯大旗下的轉投資子公司
目標
產業升級、根留台灣、
提升供應鏈附加價值
集團規模經濟、降低費用率、
強化客戶服務
權力結構
雙核心共治、共識決策
控股公司集中管控、
子公司有限自主
成員關係
競合（競爭中合作）
集團內協同（避免內耗）
運作方式
定期會議、合同研、
工廠觀摩、共同參展
集團制度、統一後台、
績效 KPI、資源整合
當前狀態
階段性任務完成，
轉為聯誼性質
持續整併與平台化，
邁向控股 2.0
- 自行車 A-Team 是一個「非正式產權整合」的產業聯盟，透過降低交易成本來協同升級；而
- 半導體通路大聯大控股則是「正式產權整合」的控股公司，透過明確的股權與控制權，來降低代理成本與協調成本 。
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team 是「產權不變、活動整合」的產業聯盟，靠降低交易成本與集體學習來創造價值；
- 大聯大控股則是「產權重構、控制權集中」的企業集團，靠降低代理成本與規模經濟來創造價值 。
自行車： A-Team
半導體通路:大聯大控股
產權整合程度
非正式整合
（不改變資產產權）
正式整合
（控股公司掌握股權與控制權）
資產專屬性
各成員保有專屬資產產權
資產產權集中於控股公司 或子公司
交易成本重點
降低跨網絡協調與知識外溢成本
降低外部交易與內部代理成本
控制權
雙核心共治，非正式影響力
控股公司擁有法律控制權
剩餘索取權
歸各成員公司
歸控股公司股東
主要代理問題
成員間的競合衝突
控股公司與子公司經理人間的 代理問題
治理機制
關係型契約、共同理念、聯盟規範
制度型契約、KPI、公司治理規範
- A-Team 依賴的是「高專屬性、難以標準化的實體與技術資源」，交易關係偏向「長期、關係型」；而
- 大聯大控股則掌握「高流動性、可規模化的通路與服務資源」，交易關係偏向「標準化、平台型」。
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
- A-Team：
- 大聯大控股：
自行車：A-Team
半導體通路：大聯大控股
資源專屬性
高
（專用模具、車架設計、品牌）
中高
（代理權、倉儲、客戶關係）
資源可複製性
低
（需長期累積、隱性知識）
高
（平台化、標準化服務）
資源整合方式
跨企業協同（活動整合）
控股架構整合（產權整合）
價值來源
產品差異化、
供應鏈升級
通路規模、
供應鏈服務（LaaS）
交易專屬性
高（專用零組件、模具）
中高（庫存、FAE 支援）
交易不確定性
高（終端市場波動大）
中（半導體週期，但可分散）
主要交易成本
協調成本、知識外溢成本
外部交易成本、內部代理成本
治理機制
關係型治理
（雙核心、聯盟規範）
制度型治理
（KPI、公司治理）
交易關係性質
長期、關係型、競合
標準化、平台型、集團內協同
四、工具機產業M-Team的組織性質、目標與運作方式
工具機產業的 M-Team 是一個由台中精機與永進機械共同發起的「產業聯盟」，其運作方式與自行車 A-Team 類似，都是透過中心廠帶領協力廠共同學習與升級，但目前 M-Team 已從早期的強力推動轉為較鬆散的聯誼性質，不再有統一的共同改善計畫 。
根據現有資料， M-Team 的運作方式與現況如下。
1. M-Team 的成立與成員結構
M-Team 是在 2000 年代中期(2006年)，由台中精機董事長黃明和與永進機械董事長陳伯源共同發起的工具機產業聯盟，初期以這兩家中心廠為核心，後續擴大納入百德機械、台灣麗馳、東台精機等其他中心廠，再由這些中心廠各自帶領其協力廠加入 。
聯盟成員主要包括：
- 中心廠（中心企業）：
台中精機、永進機械、百德機械、台灣麗馳、東台精機等整機廠 。
- 協力廠（供應商）：
鑄造、加工、零組件等中小型供應商，負責提供機台所需的結構件、主軸、刀塔等零組件 。
2. 運作目標與三大階段
M-Team 的宗旨是「提升工具機產業鏈的品質與管理能力」，透過中心廠帶領協力廠共同學習，改善生產效率與交期，具體目標分為三個階段 ：
(1)精實製造（Lean Production）
在經濟部工業局與中衛發展中心的協助下，由國瑞汽車與慧國工業引進豐田式生產制度（TPS）、全面品質管理（TQM）與全員生產保養（TPM），協助 M-Team 成員導入精實生產 。
重點在縮短交車時間、降低庫存、提升生產效率與空間利用率 。
(2)協同開發（Joint Development）
中心廠與協力廠共同開發高階機種與模組，例如高精度主軸、高速刀塔等，提升整體技術水準與附加價值 。
透過共同設計與驗證，降低開發風險與重複投資 。
(3)共同行銷（Joint Marketing）
聯盟成員共同參展（如台灣國際工具機展 TMTS），以「台灣工具機產業」整體形象對外行銷，強調台灣工具機的彈性生產、快速交貨與高性價比 。
3. 實際運作機制
M-Team 的運作機制與 A-Team 類似，強調「中心廠主導、協力廠參與」的學習網絡 ：
- 雙核心領導：
由台中精機與永進機械共同主導，後續擴大為多中心廠共同推動，形成「中心廠－協力廠」的階層式網絡 。
- 定期活動：
舉辦聯盟大會、季會、工廠觀摩與「合同研」（共同研討），讓成員分享 TPS、TQM、TPM 的改善經驗 。
- 共同學習：
在政府計畫（如工業局 SMART 計畫）與中衛中心的輔導下，統一導入豐田三位一體生產系統，徹底改造會員廠商的營運模式 。
4. 成效與產業特色
M-Team 的運作確實提升了成員的營運績效，例如：在交車時間、生產效率、庫存量、生產空間利用等方面都有顯著改善 。
更重要的是，它強化了台灣工具機「整機－模組－零配件」的協力網絡，形成：
- 彈性生產、快速交貨的供應鏈體系；
- 產品性價比高（售價約為日本同級產品的 85%）；
- 交易成本低、交期短的產業特色 。
5. 目前狀態：轉為聯誼性質
根據產業觀察，M-Team 與自行車 A-Team 類似，在完成階段性任務（提升產業鏈精實與品質）後，已逐漸轉為較鬆散的「聯誼性質」。
目前的特徵包括：
- 不再有統一的共同改善計畫或強制性的 TPS 推動，成員間的互動以經驗交流、共同參展為主 。
- 中心廠與協力廠的關係仍維持緊密，但更多是基於個別企業的策略合作，而非聯盟層級的集體行動 。
- 產業升級的重心已從「聯盟推動」轉向「企業自主」與「智慧機械＋AI」等新技術的導入 。
6. 總結
M-Team 的運作方式是：
由台中精機、永進機械等中心廠發起，帶領協力廠共同導入 TPS、TQM、TPM，分階段推動「精實製造、協同開發、共同行銷」，以提升台灣工具機產業鏈的整體競爭力 。
目前 M-Team 已從早期的強力推動轉為較鬆散的聯誼性質，成員間仍保持交流與合作，但不再有統一的共同改善計畫，產業升級的動能更多來自企業自主與智慧化轉型 。
五、工具機產業適合哪種產業治理方式
從資源與交易特性來看，台灣工具機產業的本質是「高專屬性實體設備＋複雜的客製化解決方案」，這使得既不完全適合自行車 A-Team 那種鬆散的「產業聯盟模式」，也不完全適合大聯大那種高度整合的「控股公司模式」；最適的路徑是「以平台型聯盟為主、局部產權整合為輔」的混合模式 。
以下從資源屬性、交易屬性與產業特性三方面分析，並提出適合的運作方式。
(一)工具機產業的資源屬性
工具機產業的核心資源具有以下特徵：
- 高專屬性實體資產：
工具機本身是高價值、長壽命的專用設備，其設計、主軸、控制器、結構件等與特定加工需求（如：航太、汽車、半導體）高度綁定，轉換成本高 。
這類資產的產權若完全分散在各廠，容易導致重複投資與技術碎片化。
- 隱性技術與系統整合能力：
真正的競爭力不在單一機台，而在「整廠規劃、產線整合、智慧化系統（如 AI 預測保養、數位孿生）」等無形資源，這些能力需要長期累積與跨領域協作 。
這類資源難以透過簡單的控股或併購快速複製，但很適合透過聯盟共同開發。
- 跨業整合的服務資源：
未來趨勢是「製造服務化」（servitization），例如：提供「加工結果導向」的租賃、共享或產能服務，這需要整合設備、軟體、金融、終端應用等資源 。
這類服務資源具有平台特性，適合集中管理以發揮規模效應。
(二)工具機產業的交易屬性
工具機的交易關係也呈現特殊結構：
- 高專屬性、高不確定性的交易：
工具機訂單常涉及客製化設計、模具開發、產線整合，客戶（如：汽車、航太廠）的專屬投資高，且需求受終端市場波動影響大，交易不確定性高 。
這使得純粹的市場交易成本高，需要長期關係與信任，來降低協調與機會主義風險。
- 多層次的供應鏈協調：
交易網絡包含「工具機廠（Maker）－零組件廠（Supplier）－終端客戶（User）」三層，三方之間的技術、規格、交期協調成本高，容易產生資訊不對稱與協調失靈 。
傳統的垂直整合或純市場交易，都難以有效解決這種多邊協調問題。
- 從「賣設備」到「賣解決方案」的轉變：
客戶不再只買單機，而是要求「整廠智慧化解決方案」，這使得交易從「一次性的產品交易」轉向「長期的服務與績效契約」，治理機制需要更複雜的契約設計與績效監控 。
(三)適合的運作模式：平台型聯盟＋局部產權整合
綜合上述特性，工具機產業最適合的模式是：
1. 主體：建立「平台型產業聯盟」（類似 A-Team 的精神，但更強調平台）
- 功能定位：
由龍頭工具機廠（如：永進、東台、亞崴）與關鍵零組件廠（控制器、主軸、刀塔等）共同發起一個「智慧工具機平台聯盟」，目標是整合台灣的工具機、零組件、軟體與終端應用資源，共同對外提供「智慧製造解決方案」。
- 資源整合方式：
各成員保留自有設備與技術的產權，但將「共通模組」（如：標準化控制器介面、AI 預測模型、數位孿生平台）開放給聯盟使用，形成「共用平台」。
透過聯盟推動「國產零組件導入計畫」，協助工具機廠整合國產高階零組件，降低對進口的依賴，同時提升整體供應鏈韌性 。
- 治理機制：
採「雙核心或多核心共治」，由 2–3 家龍頭廠與零組件大廠共同主導，設立技術委員會與市場委員會，協調平台標準與共同行銷 。
透過「框架性協議」規範知識共享、專利授權與競爭規則，避免技術竊取，同時允許成員在非核心領域自由競爭 。
2. 輔助：在關鍵領域推動「局部產權整合」（類似大聯大的精神，但更聚焦）
- 適合產權整合的領域：
(1)智慧化服務平台：
成立一家控股或合資公司，專門經營「工具機智慧服務平台」（如： AI 預測保養、遠端監控、產能共享平台），集中管理數據、軟體與客戶關係，以發揮規模經濟 。
(2)關鍵零組件與核心技術：
對控制器、高階主軸等「策略性零組件」，可透過策略投資或併購，將其納入集團體系，確保技術自主與供應穩定 。
- 產權整合的尺度：
不必像大聯大那樣全面控股所有工具機廠，而是針對「平台、服務、策略零組件」等少數關鍵環節進行產權整合，其餘多數工具機廠仍以聯盟成員身份參與 。
這種「鬆中有緊」的架構，既能降低平台與服務的交易成本，又不會扼殺工具機廠的創新與彈性 。
(四)具體建議的運作架構
一個可行的混合模式架構如下：
1.平台型聯盟（主體）
- 成員：
龍頭工具機廠、關鍵零組件廠、軟體與系統整合商、終端應用大廠（如汽車、航太）。
- 功能：
制定共通標準（如：控制器介面、資料格式）、共同開發 AI 模型與數位孿生平台、聯合參展與行銷「台灣智慧工具機解決方案」。
- 治理：
雙核心（2–3 家龍頭）＋技術委員會，以共識決為主，重大決策需多數成員同意。
2.控股／合資公司（輔助）
- 公司 A：
「智慧服務平台公司」，負責 AI 預測保養、遠端監控、產能共享等 SaaS 服務，由聯盟成員共同出資，集中管理數據與客戶。
- 公司 B：
「策略零組件公司」，專注於高階控制器、主軸等核心技術，透過產權整合確保技術自主與供應穩定。
3.與政府政策的搭配
利用「工具機產業轉型暨跨業整合計畫」等政策資源，補助聯盟推動「Maker－Supplier－User」三方整合，加速國產零組件導入與智慧化轉型 。
政府可扮演「平台促進者」角色，協助建立共通標準、人才培育與國際市場拓銷，降低聯盟的初期協調成本 。
(五)與A-Team 和大聯大產業治理方式的比較
自行車：
A-Team
半導體通路：
大聯大控股
工具機產
（建議模式）
主體模式
產業聯盟
（非正式整合）
控股公司
（正式產權整合）
平台型聯盟＋
局部產權整合
資源整合
活動整合
（TPS、共同參展）
產權整合
（集團平台）
共用平台＋
策略零組件整合
交易治理
關係型治理
（雙核心、聯盟規範）
制度型治理
（KPI、公司治理）
框架性協議＋
平台契約
適合性
高專屬實體產品、
長期關係
高流動通路、
標準化服務
高專屬設備＋
複雜解決方案
(六)結論
工具機產業最適合的運作方式是：
- 以「平台型產業聯盟」為主體，整合台灣工具機、零組件與智慧化資源，共同對外提供解決方案；
- 同時在「智慧服務平台」與「策略零組件」等關鍵領域，推動「局部產權整合」，以降低交易成本與確保技術自主 。
這種混合模式既能保留工具機廠的創新彈性與競爭活力，又能透過平台與局部整合，解決高專屬性、高不確定性交易下的協調與規模問題，是比純粹的 A-Team 或大聯大模式更適切的選擇 。
- 短期：穩定訂單、
- 中期：建構平台聯盟、
- 長期：推動產權整合與跨業協同 。
- 延續「十五五」精神，針對國內製造業（半導體、航太、電動車、軍工）提供工具機汰舊換新補貼，並優先補助導入智慧化、節能減碳機台的企業，直接創造內需訂單 。
- 針對出口機台，補助業者取得國際碳足跡認證（如 ：CBAM 相關標籤），並提供「綠色工具機」出口獎勵，協助業者打入歐盟與美日高端市場 。
- 政府應與美國等主要市場協商，爭取工具機關稅下調或特定高階機型豁免，降低台灣機台在國際市場的價格劣勢 。
- 提供補助或融資，支持龍頭工具機廠在美國、東南亞設立「終端組裝中心」或「服務據點」，以「在地化」規避關稅與地緣風險，並強化客戶關係 。
- 由經濟部、工研院主導，聯合龍頭工具機廠（如：永進、東台、亞崴）、關鍵零組件廠（控制器、主軸、刀塔）與系統整合商，成立「台灣智慧工具機平台聯盟」。
- 聯盟功能：制定共通標準（控制器介面、資料格式）、共同開發 AI 預測保養模型與數位孿生平台、聯合參展與行銷「台灣智慧製造解決方案」。
- 政府補助聯盟推動「共用模組計畫」，將控制器、主軸、刀塔等高階零組件標準化，並補助工具機廠導入國產高階零組件，降低對進口的依賴，提升供應鏈韌性 。
- 設立「國產零組件驗證與推廣平台」，提供測試、認證與補貼，協助國產零組件打入國際供應鏈 。
- 補助成立「工具機智慧服務平台公司」，集中管理 AI 預測保養、遠端監控、產能共享等 SaaS 服務，並提供補貼讓中小業者能以較低成本使用 。
- 結合大學、技職體系與業界，開設「智慧機械＋AI」跨領域課程與實作班，培育懂機械、懂數據、懂應用的複合型人才 。
- 針對「智慧服務平台」與「策略零組件」（如高階控制器、主軸），政府可透過產業發展基金或政策性投資，支持成立控股或合資公司，集中資源發展核心技術與服務 。
- 鼓勵龍頭工具機廠策略投資或併購關鍵零組件廠，形成「硬體＋核心技術」的垂直整合集團，提升國際競爭力 。
- 政府補助「三方協同示範計畫」，由工具機廠、零組件廠與終端用戶（如：半導體、航太、電動車廠）共同合作，開發整廠智慧化解決方案，並建立長期合作契約 。
- 將成功案例標準化，形成「智慧製造解決方案包」，供其他產業（如：金屬加工、模具）複製，擴大台灣工具機的應用範圍 。
- 鼓勵工具機廠與資通訊業（如：半導體、AI、雲端）合作，發展「機台＋AI＋雲端」的整合方案，並補助開發「加工結果導向」的租賃、共享或產能服務 。
- 與金融機構合作，設計「智慧機台租賃」與「產能共享金融商品」，降低客戶的初期投資門檻，擴大市場需求 。
- 短期（1–2 年）：
穩定訂單、降低關稅與碳成本、補助智慧化與綠色轉型 。
- 中期（3–5 年）：
建構平台聯盟、共用模組與智慧服務平台，提升整體供應鏈效率 。
- 長期（5 年以上）：
引導局部產權整合與跨業協同，將台灣工具機從「硬體製造」升級為「智慧製造解決方案」輸出國 。
- 定期召開「智慧工具機產業大會」，由政府、龍頭業者、零組件廠、終端用戶與學研單位共同參與，動態調整政策方向 。
- 將成功模式（如： A-Team 的雙核心、大聯大的平台化）轉化為「工具機產業治理指引」，提供業界參考 。
- 「穩定市場」為短期目標、
- 「建構平台聯盟」為中期核心、
- 「引導局部產權整合與跨業協同」為長期方向 。
- 短期：用補貼與關稅談判穩定訂單，
- 中期：推動「智慧工具機平台聯盟」與共用模組，
- 長期：支持關鍵領域的產權整合與「Maker－Supplier－User」三方協同，才能讓台灣工具機從「高階製造」進一步升級為「智慧製造解決方案」的全球領導者 。
- A-Team 屬於非正式的產業聯盟，透過競爭對手與供應鏈間的集體學習與技術升級，成功讓高階製造根留台灣。
- 相比之下，大聯大則採用正式的控股架構，藉由整合子公司產權與後台資源，追求極致的規模經濟與營運效率。
1.黃銘章、龔天鈞、江瑞坤、徐淑媚(2021)，A-Team與M-Team的產業大聯盟，產業與管理論壇，23-4 / 2021.12
https://www.if.itri.org.tw/ArticleView.aspx?v=105
https://www.managertoday.com.tw/articles/view/65091?utm_source=copyshare
https://www.mirrormedia.mg/external/mirrordaily_40662
6.莊蕙如(2026)跌到谷底準備反彈！這5檔「工具機大廠」熬過寒冬 在手訂單金額破10億…Q2後有望全面甦醒，莊蕙如
由工具機公會主辦的「台灣國際工具機展會」將於3月25日至28日首度移師台中水湳國際會展中心舉行，業界普遍期待，展會效應有助於吸引海外買主回流、加快接單節奏。
7.蘇孟娟(2026)台美關稅確定，台中手工具機業者讚談到漂亮數字「鬆一口氣了」，自由財經
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5312284
8.ETtoday新聞雲(2026)懶人包／關稅皆15%！投資大不同 「台灣模式」對比日韓差異一次看懂
https://www.ettoday.net/news/20260116/3102096.htm
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