2025年12月22日 星期一

   《 意識之爭亦或理性之爭?從小紅書封鎖看台灣的數位治理困境 

 



最近台灣政府以「打擊詐騙、資安風險」為由,宣布暫時封鎖中國社群平台「小紅書」一年,引發朝野激烈攻防。
  • 藍白陣營痛批是「網路戒嚴」「數位威權」,
  • 綠陣營則強調是「依法防堵境外威脅」。
雙方之所以像在「雞同鴨講」,關鍵在於對「小紅書」的視角完全不同 :

藍白陣營視角:
  • 小紅書是「生活分享平台」,主要功能是購物、旅遊、美食,政治色彩很淡;
  • 封鎖等於打壓人民取得資訊的自由,是「數位威權」。
綠營視角:
  • 小紅書是「中國境外平台」,其資安、審查與不合作態度,已構成國家安全與社會安全的威脅;
  • 封鎖是「防禦性措施」,不是針對內容本身 。

雙方說法差距極大,幾乎是「雞同鴨講」,表面上爭的是「小紅書該不該封」,骨子裡爭的卻是對中國、對安全、對自由的意識形態認知。

如果跳開意識形態的框架,理性來看這場爭議,會發現其實暴露出台灣在數位時代的根本困境:

我們該用什麼樣的治理模式,來面對「不合作的境外平台」?

1.從行政與國安角度,政府的決策有其正當性。

小紅書在台用戶超過三百萬,卻未依台灣法規設立法律代表人,導致司法與監管出現「實質真空」,被害者求償與偵辦都困難。

資安檢測十五項全數不合格,確實構成個資外洩與被駭風險。

兩年內涉及一千七百多件詐騙案、財損逾兩點四億元,雖占整體詐騙比例不高,但成長快速,政府有責任防範風險擴大。

因此,從「風險管理」與「主權管轄」的理性框架看,對不合作的高風險境外平台採取限制措施,是「最後手段」而非首選。

2.但若從「打詐」與「治理效率」來看,這項措施的實際效益可能遠低於預期。

詐騙本質是人性弱點與資訊不對稱,不會因封鎖單一平台消失。

LINE、臉書、IG、TikTok 等平台的詐騙案件數與金額都遠高於小紅書,若只封小紅書,難免被質疑「選擇性執法」。

技術上,DNS 封鎖很容易被 VPN 或代理繞過,真正會被擋住的,主要是「一般不翻牆的普通用戶」,而詐騙集團與高風險使用者反而不受影響。

封鎖後,原本在小紅書上的生活資訊、旅遊、美妝、穿搭等內容需求不會消失,只會轉移到其他平台或更隱蔽的地下管道,反而更難監管。

換句話說,這更像「象徵性治理」——
  • 對內宣示「政府有做事」,
  • 但對外(詐騙集團)與對內(多數用戶)的實際防堵效果有限。

3.從數位經濟與資訊自由角度,這項決策的負面外部性也值得警惕。

許多台灣在地商家、網紅、小商家把小紅書當作低成本行銷與獲客管道,封鎖等於切斷他們的數位通路,對微型經濟體是直接打擊。

小紅書上的旅遊、美食、生活風格內容,與台灣既有平台有互補性,封鎖後,年輕人取得多元資訊的管道變窄,不利於創新與國際視野。

更根本的問題是,這開了一個「行政權擴張」的先例,未來若其他平台也被認定「高風險」或「不合作」,是否也會面臨同樣命運?

這對言論自由與資訊獲取權的潛在威脅,是理性上必須正視的。

如果真要從「治理效率」與「長期利益」出發,比起「一刀切封鎖」,其實有更精細的理性路徑。

第一,強化「落地」與「合作」門檻:
修訂《數位中介服務法》或相關法規,明確要求境外平台在台設立法律代表人、配合司法調查、提供資料,否則課以高額罰鍰或限制功能,而非直接封鎖。

第二,提升數位素養與偵防能力:
把資源從「封平台」轉向「教民眾」,加強校園與社區的數位素養教育,教人辨識詐騙話術、假訊息、高風險連結,從源頭降低受害率。

第三,建立「分級管理」與「透明程序」:
對境外平台建立風險分級制度,對高風險平台加強監測與要求,但程序要透明,並有獨立機關或立法院監督,避免行政權過度擴張。

這場小紅書的爭,不只是看到表面上的意識之爭,更應該洞察到骨子裡的理性之爭:

台灣要選擇「封閉防堵」的數位保護主義還是「開放透明」的數位治理

如果我們的目標是有效打詐、維護數位自由與經濟活力,那麼真正需要的,不是「雞同鴨講」的意識對決,而是更成熟、更國際接軌的數位治理框架的理性對話


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資料來源:

1.張憶漩(2025)國安局揭5款中製App資安黑洞 小紅書15項全違規最嚴重,鏡新聞

https://tw.news.yahoo.com/%E5%9C%8B%E5%AE%89%E5%B1%80%E6%8F%AD5%E6%AC%BE%E4%B8%AD%E8%A3%BDapp%E8%B3%87%E5%AE%89%E9%BB%91%E6%B4%9E-%E5%B0%8F%E7%B4%85%E6%9B%B815%E9%A0%85%E5%85%A8%E9%81%95%E8%A6%8F%E6%9C%80%E5%9A%B4%E9%87%8D-033444586.html


2.中央社
(2025)小紅書為何遭封鎖1年 各方說明回應一覽【更新】
3.陳建鈞(2024)小紅書淨利年翻4倍!不甘只當Z世代的生活指南,商業化「種草」有望成功變現,數位時代

《日經亞洲》則指出,對許多用戶來說小紅書最大的賣點在於其演算法,比起其他平台能夠更精準地推薦用戶偏好的內容,時常讓用戶感覺「小紅書太瞭解我了」。

小紅書的演算法能夠辨識用戶喜好的話題、性向,還能根據用戶分類及地理位置等資訊來辨識用戶可能感興趣的話題。

也因此,小紅書對用戶來說不只是分享生活的社群平台,更是一個搜尋生活方式資訊的平台截至2023年為止,有70%的活躍用戶都用過搜尋功能在小紅書上查找資訊。

....

2022年時小紅書儘管創下約20億美元營收,仍虧損多達2億美元。

小紅書最主要的營收來源是廣告,依照先前外洩的資料超過80%營收源自於此,並且美妝內容廣告更是占了一半以上。

小紅書在行銷上常被提到的一個詞叫做「種草」──意指勾起用戶的購物欲望。

4.卓越新聞電子報(2024)《數位中介服務法》的茫茫前景

https://feja.org.tw/75432/

5.Yahoo奇摩新聞編輯室(2022)數位中介服務法是什麼?為何引起網友、業者強力反彈?支持立法者又是怎麼看?

https://tw.news.yahoo.com/%E6%95%B8%E4%BD%8D%E4%B8%AD%E4%BB%8B%E6%9C%8D%E5%8B%99%E6%B3%95-%E6%95%B8%E4%BD%8D%E4%B8%AD%E4%BB%8B%E6%B3%95-%E4%B8%AD%E4%BB%8B%E6%B3%95-%E8%A8%80%E8%AB%96%E8%87%AA%E7%94%B1-%E6%AD%A3%E5%8F%8D%E6%84%8F%E8%A6%8B-110307205.html

6.老喬報(2022)你所不知道的下一代社群媒體「小紅書」的台灣數據概況|台灣人從零精通小紅書系列

https://joelin.cc/?p=1786

7.數位中介服務法爭議事件,維基百科

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E6%95%B8%E4%BD%8D%E4%B8%AD%E4%BB%8B%E6%9C%8D%E5%8B%99%E6%B3%95%E7%88%AD%E8%AD%B0%E4%BA%8B%E4%BB%B6



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