加速服務業跨業合作，重塑創新商業生態系

專家傳真－加速服務業跨業合作 重塑創新商業生態系，2019年06月24日，工商時報

https://www.cdri.org.tw/xcdoc/cont?xsmsid=0H270572502035851587&sid=0J175351554989524232

「商業生態系」(Business Ecosystems)是繼1995年的「商業模式」(Business Model) 之後，目前最被企業界和學術界津津樂道的熱門術語。Gartner科技研究和顧問公司認為「商業生態系」有八個維度(Dimensions)，包含：策略(Strategy) 、科技(Technologies) 、價值交換形式(Form of Value Exchange)、關係類型(Types of Relationships) 、產業多樣性(Diversity Industries) 、開放程度(Degree of Openness)、多種生態系統的複雜性(Complexity of Multiple Ecosystems)。

企業面臨嶄新的科技、多變競爭的全球市場，使得策略已不再是只要順著價值鏈運轉，就可以將商品和服務打入市場。愈來愈多成功的企業，不僅要能夠提供附加價值，還必須重新定義和運用整個產業中相關成員的角色和能力、關係與組織實務，並且較以往更有效率與效果地整合的企業資源，重塑價值活動系統，重新創造嶄新的價值。

交易成本是將價值鏈串聯的要件。但在數位網路時代，科技降低了資訊處理成本與溝通成本，使得組織內部化垂直整合價值活動的必要性變小，價值鏈面臨被打破解構和去中介化，快速拉近消費者與生產者之間的距離。

以「數位網路促動貿易鏈變革，創造以消費者為中心的新零售價值」為例。傳統的外貿交易鏈，包括：「工廠」、「出口商」、「進口商」、「批發商」、「零售商」，最後才到「消費者」手上，因為交易資訊的不透明，才需要經過層層的環節和冗長的過程，讓每一層相關成員的角色都有利潤可賺。但是，若透過網路平台，新型態跨境電子商務交易鏈，只要從「工廠」經由「出口商」，就可以取代中間層級的通路和冗長的過程，把商品賣給世界各地的「消費者」，實現真正的M2C（Manufacturers to Consumer）。

                                                                                

                          

此外，商業上的跨界競爭者，也可能利用他們在價值鏈上的位置，略過通路，直接進行市場滲透或攻擊。例如: 大潤發創始人黃明端離職，感嘆「戰勝了所有對手，卻輸給了時代」。大潤發曾在大陸超級市場佔有重要地位，連家樂福、沃爾瑪都不是其對手，號稱19年不關一家店，但最後仍難逃被阿里收購的命運。同樣，康師傅面臨網路訂餐平台崛起、消費升級的劇烈市場變化，與鼎盛期相較，市值蒸發約新台幣4,162億元。

   
因此，服務業必須以消費者價值為核心，跨業協調整合多方利益關係者的合作與競爭關係，有效連結利益關係者的資源，串聯起整個價值活動系統的正向循環，創造具備在地人文特性的商業聚落生態系。雖然，重塑創新商業生態系的轉型與再生過程中，將會面臨許多新的挑戰，但新舊融合的同時，也將會伴隨產生許多新的市場轉型契機。

延伸閱讀:

8 Dimensions of Business Ecosystems
https://www.gartner.com/smarterwithgartner/8-dimensions-of-business-ecosystems/

以高值化和智慧化的服務業，開拓高端旅遊的藍海市場

專家傳真－以高值化和智慧化 開拓高端旅遊市場，2019年04月22日，工商時報

https://www.cdri.org.tw/xcdoc/cont?xsmsid=0H270572502035851587&sid=0J112353419090436237

https://tw.news.yahoo.com/%E5%B0%88%E5%AE%B6%E5%82%B3%E7%9C%9F-%E4%BB%A5%E9%AB%98%E5%80%BC%E5%8C%96%E5%92%8C%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%8C%96-%E9%96%8B%E6%8B%93%E9%AB%98%E7%AB%AF%E6%97%85%E9%81%8A%E5%B8%82%E5%A0%B4-215002377--finance.html?guccounter=1&guce_referrer=aHR0cHM6Ly93d3cuZ29vZ2xlLmNvbS8&guce_referrer_sig=AQAAAK8FfZTFPP4u5Jx5mg1JbYAH-9s2J25tetSUnpbZZr737J2QJ39NkjEAKQGd7b8Y_VOz7Z5io4FRoNfQEzdiwNBgH_hvqrYrupP8ZL_ssRVNmhTd30r0qeCtw0SY8BDIMpYls9uI7E1i79sxE8FZaupP1Vny4nDYpjOyggs8G2dj

交通部觀光局陸續推出鼓勵國人國內旅遊的補助方案，包括:2018年11月至12月「宜花東高屏暖冬遊」、2019年1月「擴大國旅暖冬遊」，以及2019年4月至6月「春遊國旅補助」優惠方案，促進國內旅遊消費，帶動觀光效益。但是，因廉價航空快速成長，加上新台幣匯率升值，國人出國旅遊人次也持續成長，衝擊影響國旅市場，使得出現近五年來首度的「國人國內旅遊總旅次」衰退，是不可忽視的挑戰。此外，2018年國際觀光客來台1074萬人次，比2017年成長0.46%，但是在觀光外匯收入、平均每人消費和平均停留夜數，卻是呈現下滑，亦是需要再加強觀光景點和活動的創新特色，以及提升旅遊服務的品質，才能提高國際觀光客來台旅遊的消費金額。

近年，隨著開發中國家中高收入族群的增加，對於追求奢侈品、高質量生活及高端旅遊等需求量逐漸倍增。相對於傳統的「大眾旅遊」而言，「高端旅遊」是隨著旅遊市場不斷走向成熟、遊客消費不斷走向驚艷的特色體驗。同時，影響著中高收入族群旅遊的關鍵因素為「旅行的舒適度」。「高端旅遊」是由旅遊產品生產者，包括：旅行業者、餐飲業、飯店、精品百貨公司…等，依據旅行動機、目的、主題和旅遊地點等，所企劃推出的「高價格」和「高價值」 的旅遊產品和服務。

依據2017年交通部觀光局統計資料顯示，台灣旅遊市場的主要客源，除中國大陸外，均為正成長。其中，以韓國成長率最高，且為連續五年成長率最高的客源市場，馬來西亞及歐洲則分占第二、三位。此外，再對照2017年世界各國GDP實際增長率，臺灣GDP實際增長率2%，排名第144名；中國大陸GDP實際增長率6.7%，排名第15名；韓國GDP實際增長率3%，排名第106名；馬來西亞實際GDP際增長率7.2%，排名第7名。

綜上之數據分析，國際高端旅客來臺旅遊的潛在市場，除了為鄰近臺灣和喜好臺灣文化特色的已開發國家，如：日本 (占比17.78%)、香港和澳門 (占比15.76%)、韓國 (占比9.82%)、新加坡(占比3.96%)和開發中的東協國家，如:馬來西亞 (占比4.92%) ，以及GDP實際增長率正在成長的越南 (7.7%)、柬埔寨 (6.9%)、寮國 (6.9%)、緬甸 (5.9%) 及歐洲，都是可以搶攻高端旅遊的市場。

    

日本社區營造大師宮崎清教授主張可以將「地理區域資源」分為：「人」(民情、風俗習慣)、「文」(歷史文化、民俗慶典活動、節慶活動)、「地」(自然生態、地理環境)、「產」(地方產業、當地物產)、「景」(景觀建築)五個面向，以發展具地方特性的在地產業。例如:日本和歐美地區善用壯闊綺麗的自然景觀，發展出高端旅遊產品和服務，包括: 大地藝術祭、郵輪之旅、河輪之旅、鐵道之旅、露營自駕…等。

臺灣處於亞熱帶，四面環海，3,000公尺以上的高山，就有286座，是全世界高山密度最高的島嶼之一，並且擁有多樣和豐富的植物生態。然而，臺灣需要跨業串聯整合既有軟硬體產業的優勢，規劃設計足以吸引國外高端旅客來台的「主題旅遊」，提供具有獨特性和在地性的人文旅遊活動，例如:登山健行之旅、自行車環島之旅、遊艇體驗休閒之旅、樂活養生之旅、醫療美容之旅、婚攝婚宴蜜月之旅、建築走讀之旅、媽祖遶境宗教活動之旅、在地飲食文化之旅、國際賽事或國際藝文表演之旅…等，才能以高值化和智慧化的服務業，開拓高端旅遊的藍海市場，擴大服務貿易，突破只能仰賴有限的內需消費市場之經濟發展困境。

「科技技術、價值創造邏輯和價值創造活動型態」的經濟時代演進

價值鏈（Value Chains）、價值店(Value Shops) 和價值網(Value networks)

http://www.ectimes.org.tw/Shownews.aspx?id=9175

每個時代都有足以反映這個時代的企業故事！

隨著世界經濟體系、社會環境和技術發展的變遷，全球的產業皆歷經體系結構的轉型。不同時期的企業在創業的發跡與成長的過程中，所面臨總體的「技術」、「市場競爭」、「顧客」環境，以及個體的「價值創造活動」皆有所不同，因而孕育出不同時代的「事業典範」和「事業經營模式」(Business Model)。

企業主要是藉由創造有價值的營運活動，提供較低價格的差異化產品和服務，使得顧客願意付錢購買產品和服務。

但是，隨著產業環境的演進和「科技技術」的變遷，成功的企業必須能夠與時俱進，掌握價值創造的邏輯，建構具有競爭優勢的價值創造活動，並且逐步轉換價值創造的型態。

James D. Thompson(1967)在「Organizations in Action: Social Science Bases of Administrative Theory 」一書，

以組織的科技技術

（長程連結的技術（long-linked technology）、

密集技術（intensive technology）、

中介技術（mediating technology））

事業部門互動關係的價值創造活動來分析企業的價值型態。

但是，可想而知，商業世界存在許多不同的價值型態，挪威學者Stabell C.B. and Fjeldstad Ø. D.(1998)經由研究發現，這些不同的價值型態，在經濟方面可以被簡要的歸納成三種基本的價值創造型態：

「 價值鏈」（Value Chains）、

「 價值店」(Value Shops)、

「 價值網」(Value networks)。

以下，分別詳述：在「工業」、「服務和資訊」和「知識網路」經濟時代下，企業如何隨著「科技技術」的變遷，建構與公司價值創造活動具有一致性的「價值創造型態」。

工業經濟時代：
  「 規模經濟  （成本、 效率）」的價值創造邏輯；
   「 價值鏈」的價值創造型態

工業經濟時代主要的科技技術為長程連結的技術，例如：連續性製程和製造裝配線，改善生產流程。企業價值創造活動是一系列的、有順序的，互相連結相關事業部門的生產活動。主要的價值活動，包括：對內物流（原料和進貨）、營運、對外物流（通路和配銷）、行銷與銷售、服務。

價值創造邏輯為將原料轉化為產品，並持續產出標準化的產品，並注重效率、流程和降低成本(規模經濟)，以低成本和差異化的產品，提供顧客價值。

因此，可以將工業經濟時代的價值創造型態稱為「 價值鏈」。

例如：「傳統的製造商」必須將上游供應商的原物料輸入，經由製程製造和裝配線組裝零件，轉變為最後的輸出，並提供售後服務。

資訊和服務經濟時代：

「 範疇經濟（彈性、 專殊化）、 資訊經濟」的價值創造邏輯；
「價值店」的價值創造型態

資訊和服務經濟時代主要的科技技術為密集技術，例如：直接接觸終端顧客的傳遞媒介或機制，提供資訊蒐集和處理。企業價值創造活動是以「即時」的方式反覆解決顧客問題。主要的價值活動，包括：發掘問題、 解決問題、選擇方案 、 執行、 控制和評估。

價值創造邏輯為提供資訊和專業知識，減少服務提供者和顧客間的資訊不對稱（資訊經濟），解決顧客問題，並注重新產品的開發和差異化（範疇經濟），以符合顧客需求的客製化服務，提供顧客價值。

因此，可以將資訊和服務經濟時代的價值創造型態稱為「 價值店」。

例如：「醫院」必須以「即時」的方式針對的顧客需求，提供專業醫藥資訊和醫療服務。若顧客的需求尚未被完全的實現，則必須重覆所有的價值創造活動，直到顧客的問題被解決為止。

知識網路經濟時代：
「規模報酬遞增經濟（臨界點經濟學）」的價值創造邏輯；
 「 價值網」的價值創造型態

知識網路經濟時代主要的科技技術為中介技術，例如：聯繫顧客之間的資訊基礎設備，提供搓合買賣雙方的中介服務。企業價值創造活動是提供「互動性」的連結方式，聯繫想要相互關連的顧客群。主要的價值活動，包括：網路促銷和合約管理 、服務的提供 、資訊基礎設備的營運。

價值創造邏輯為提供介於兩個或是更多想要相互關連的顧客，彼此之間的聯繫服務，熟絡買賣雙方的交易活動（規模報酬遞增經濟、臨界點經濟），並注重標準化的準則和作業決策以及營運規模， 以大的網路規模和寬廣的地理範疇，提供多邊交易（或交換）的服務，增加網路外部性效應，提供顧客價值。

因此，可以將知識和網路經濟時代的價值創造型態稱為 「 價值網」。

例如：「 金融服務供應商」的資訊系統必須與各分支機構的辦公室、自動櫃員機和往來的銀行進行連線，對每一個顧客的決策（貸款額度），都必須按照標準化的準則 （顧客信用的評等、雙方合約的簽訂），來提供中介服務（承接顧客的貸款申請）。

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原文:

探索資訊時代的網路經濟法則(6):

解構價值創造邏輯和型態的演進歷程，2007/2/22，電子商務時報  

http://www.ectimes.org.tw/Shownews.aspx?id=9175

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資料來源：

Stabell C.B. and Fjeldstad Ø. D.  (1998).’ Configuring value for competitiveadvantage: on chains, shops, and networks’, Strategic Management Journal, 19,pp.413-437.

https://pdfs.semanticscholar.org/9a1a/224c5158d4a53218988baa3a417a248784dc.pdf

Ramirez, R.(1999)’ Value co-production: intellectual origins and implications for practice and research’, Strategic Management Journal, 20,pp.49-65.

Sweet P(2001)’Strategic value configuration logics and the "new" economy: a service economy revolution?’, International Journal of Service Industry Management,  12 (1): 70-83.

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延伸閱讀:

Allan Afuah Christopher L. Tucci（2001），電子化策略與經營式，美商麥格羅希爾。

中歐商業評論 >> 2011年6月刊 >> 管理時評 >> 從價值鏈到價值網

http://www.ceibsreview.com/show/index/calssid/46/id/1481

從價值鏈到價值群組 設計互動性策略

From value chain to value constellation: Designing interactive strategy

https://www.hbrtaiwan.com/article_content_AR0000111.html

改變供應鏈，建立價值網

http://www.emba.com.tw/ad/191fd83e06ac42b995d26c98b5cea603

價值網模型

http://wiki.mbalib.com/wiki/%E4%BB%B7%E5%80%BC%E7%BD%91%E6%A8%A1%E5%9E%8

價值網

Value nets: breaking the supply chain to unlock hidden profits
https://www.books.com.tw/products/0010176299

以智慧城市場域實驗，加速跨越科技創新障礙

商業興觀點／跨越達爾文之海 打造智慧城，2019年02月12日，經濟日報

https://www.cdri.org.tw/xcdoc/cont?xsmsid=0H270572502035851587&sid=0J044624822834885881

各國政府為了改善社會經濟問題，提升城市生活品質，皆積極尋求智慧城市相關應用解決方案，希冀透過在真實的生活情境和場域裡，進行試點示範的智慧城市專案，以敏捷式創新的方法，協同跨部門和跨產業的聚合，驅動科技、概念、服務和商業驗證，加速跨越科技創新障礙，再大規模複製成功的示範案例，推動產業轉型升級。

國際數據資訊公司（IDC）將成熟的智慧城市模型分為五階段，分別是：

1.單獨的小專案進行；

2.整合專案、發現問題並解決問題；

3.複製先前成功做法；

4.建立正式流程系統；

5.最後則是建置更好更有效率的智慧城市。

然而，從科學研究到產業化的整個過程，可分為科學研究、技術開發、商業化、產業化四個階段，必須努力跨越不同階段的科技創新障礙，才能促進智慧城市應用解決方案，在新興市場的商業化發展。

從科學研究到技術開發所經歷的障礙被稱為「魔川」，是由技術的不確定性造成的，所以必須進行科技驗證POT(Proof of Technology ) 、概念驗證POC(Proof of Concept )，才能渡過魔川，例如:無人自動駕駛科技需要可以模擬真實道路的試驗場域基地，以協助業者測試更多元的自動駕駛技術和路況的情境。

從技術開發到商業化的過程中，所經歷的障礙叫「死亡之谷」，是因顧客的不確定性導致，所以必須進行「應用創新」的服務驗證POS(Proof of Service)，進攻特定市場區隔的目標顧客，才能越過死亡之谷，例如: 無人機可以應用於許多產業領域，提升作業效率和安全性，並且降低成本。目前無人機可以用於空拍照片、快遞交付貨品、尋人搜救行動，以及針對場域內的特定物件或環境特徵，如建物、農作物、水質、風速…等，進行監測和大數據蒐集與分析，未來還可以想像更多的用途。

從商業化到產業化所經歷的障礙被稱為「達爾文之海」，是由商業模式和市場競爭造成，所以必須進行「產品創新」和「平台創新」的商業驗證POB(Proof of Business )，擴大市場規模，才能游過達爾文之海，例如:讓平凡的路燈變智慧路燈，利用路燈高密度佈點的特性，不再只有照明的功能，更提升成為具備連網及數據收集的重要載體，可以搭載5G、NB-IoT(窄頻低、功耗物聯網)基站台和各種智慧感測器，將環境感測、行動網路、追蹤定位及人車流量數據，以及與雲端運算技術整合，成為建構城市基礎網絡與大數據資料分析平台。然而，智慧路燈的硬體佈建及軟體的大數據資料收集和分析，則需透過公私協力尋求共贏的創新機制及可獲利的商業模式，才能加速物聯網市場的發展。

延伸閱讀:

關於科技成果成熟度的思考

http://www.sohu.com/a/228909573_465915

智慧城市排名，怎麼看?

商業興觀點／智慧城市評估的新面向，2019年2月19日，經濟日報

https://www.cdri.org.tw/xcdoc/cont?xsmsid=0H270572502035851587&sid=0J050311313275252742

全球各城市皆希冀能夠解決大量人口湧入城市後，所導致城市發展的失衡問題。然而，全球各城市的人口背景組成、地理環境和產業發展迥異，也各自具備獨特的歷史脈絡和文化特色，所以面臨需要解決的問題也有所不同。

綜觀幾個較具知名度的全球智慧城市調查，針對「智慧城市」有各自著重的評估面向，包括:1999年起國際組織智慧城市論壇（Intelligent Community Forum, ICF）的智慧城市評選(Smart 21、Top7 ) 、2007年歐洲中型智慧城市評比、2012年起西班牙IESE商學院的全球城市運轉指數(Cities in Motion Index) 調查、2015年起IDC國際數據公司 (International Data Corporation)的亞太區智慧城市專案評選，以及2017年英國市場研究機構Juniper Research的全球智慧城市Top20調查、2017年瑞典Easypark的全球百大智慧城市指數(Smart Cities Index ) 分析、2018年新加坡伊甸園戰略研究所(Eden Strategy Institute)的全球50大領先智慧城市政府評估…等，皆從不同的面向和方式來評量智慧城市的發展。

依據 2018年國際標準組織（International Organization for Standardization）也發布的《ISO37122，可持續發展社區—智慧城市指標》草稿文件，依循聯合國永續發展的17個永續發展目標，「環境保護」、「經濟成長」和「社會進步」三大主題面向，再增加「居住」、「人口與社會狀況」兩個主題，建立起評估智慧城市的19個主題面向。

智慧城市訴求「以智慧科技解決城市問題」，提升市民的生活品質，促進城市邁向永續發展為目標。若從「城市問題－智慧城市應用領域－智慧科技解決方案」的觀點，重新審視全球智慧城市調查的評估面向和排名，以及從「市民需求為核心」的角度，考量更貼近城市生活旅程所需的智慧化應用服務，讓不同生活型態的族群市民，皆可以真切地體驗到智慧科技，正在逐漸改變生活方式及提升生活品質，將遠比只是追逐智慧城市的排名，將會更具有真實性和在地性的意義。

智慧城市的演化發展

商業興觀點-建構智慧城市 官民一起來，2018 年 11 月 05 日，經濟日報

https://www.cdri.org.tw/xcdoc/cont?xsmsid=0H270572678476094046&sid=0I310339570990825428

智慧城市訴求「以智慧科技解決城市問題」，提升市民的生活品質。不過，由於因為各個城市的地理環境、歷史脈絡、文化特色，以及人口背景組成和產業條件…等皆不同，所以亟須被解決的城市問題也迥異。

國際智慧城市的演化發展，大致可以區分為三個階段和模式，「智慧城市1.0」是科技驅動的技術供應模式；「智慧城市2.0」是城市驅動的技術支持模式，關注民生的問題；「智慧城市3.0」開始採用公民共同創造模式，著重社會包容的問題，推動宜居永續城市的發展。

「智慧城市1.0」是科技驅動（technology driven），由跨國的科技公司以打造高科技、高效能的未來智慧城市為願景，鼓勵城市採用智慧城市解決方案，布建的智慧科技基礎設施。例如：葡萄牙的普蘭尼特谷（PlanIT Valley）訴求打造智慧低碳生態城市、韓國的松島新城（New Sangdo City）則企圖打造數位未來城市。

「智慧城市2.0」是市政府驅動（city government driven），由具有前瞻思維的市政當局，制定未來的城市願景及部署智慧科技，以改善城市的民生問題。例如：巴西里約（Rio）的熱內盧為山坡上的貧民窟布建傳感器網絡，監測山坡滑坡的狀況，減少人員傷亡；西班牙巴塞隆納（Barcelona）啟動超過20個區域的智慧城市計畫和100多個智慧城市專案項目，包括公共場所的Wi-Fi、公共交通、智慧照明、電動汽車充電設備。

「智慧城市3.0」是公民驅動（citizen- driven），由公民參與共同解決城市問題，促進和平且包容的社會，以落實永續發展。例如：奧地利維也納（Vienna）希冀2050年可以達成再生能源的目標，與當地能源公司合作，納入公民參與作為當地太陽能發電廠的投資者；加拿大溫哥華（Vancouver）領導的最雄心勃勃的合作戰略之一是與3萬名公民提出倡議，共同合作創建「溫哥華綠色城市2020行動計畫」；西班牙巴塞隆納（Barcelona）的創新專案「BCN開放挑戰賽」（BCN Open Challenge)利用私人平台Citymart向當地和全球公民及創新者徵求意見；南美洲哥倫比亞第二大城麥德林(Medellin) 為了解決貧困和犯罪問題，讓社區公民參與變革性專案，如沿著山坡興建交通纜車、戶外電梯，改造周邊區域促進商業開發，以及發展Ruta N商業和創新中心促進青年創業。

然而，現階段台灣智慧城市的發展，需要結合「智慧城市2.0」和「智慧城市3.0」，由上往下（top-down）的政策推動方式，以及由下往上(Bottom-up)的需求拉動方式，才能引進民間創意活水，加速促進公部門制度和運作機制的創新，共同解決城市問題。

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延伸閱讀:

The 3 Generations of Smart Cities From 1.0 to 3.0

https://www.smartcitieslibrary.com/the-3-generations-of-smart-cities/

Smart City 3.0 – Ask Barcelona about the next generation of smart cities.

http://www.urban-hub.com/cities/smart-city-3-0-ask-barcelona-about-the-next-generation-of-smart-cities/

Smart City 3.0: Building Compelling Smart City Business Cases

https://www.arcweb.com/blog/smart-city-30-building-compelling-smart-city-business-cases

打造智慧城市，從創新制度與機制流程著手

專家傳真-打造智慧城市 從創新制度與機制流程著手，2018 年 10 月 01 日，工商時報

https://www.cdri.org.tw/xcdoc/cont?xsmsid=0H270572502035851587&sid=0I275325712792882076

https://tw.news.yahoo.com/%E5%B0%88%E5%AE%B6%E5%82%B3%E7%9C%9F-%E6%89%93%E9%80%A0%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82-%E5%BE%9E%E5%89%B5%E6%96%B0%E5%88%B6%E5%BA%A6%E8%88%87%E6%A9%9F%E5%88%B6%E6%B5%81%E7%A8%8B%E8%91%97%E6%89%8B-215010918--finance.html

今（2018）年底的縣市長選舉進入倒數計時，全台各個縣市長參選人皆以「打造智慧城市」為競選主軸，「智慧城市」也被視為反映「城市競爭力」評比指標之一。但是，訴求「打造智慧城市」就能夠反映出具備良好的城市治理能力嗎？

全球城市發展都面臨「環境保護」、「經濟成長」和「社會進步」三大面向的問題，依據聯合國發佈《翻轉我們的世界：2030 年永續發展方針》，希冀各國能夠解決城市發展導致的失衡問題，邁向17個永續發展的目標。因此，城市治理的目標應是促進城市成為「宜居永續城市」的發展願景，而「智慧城市」為推動手段，須善用智慧科技以解決城市問題。

智慧城市的核心概念必須是「有願景」、「以市民為中心」、「數位化」、「開放又合作」的城市，由利益關係人主導和推動智慧城市的服務創新轉型，公部門必須促進橫向溝通，串聯跨局處協作，以及創新公務文化，才能協助智慧城市政策和執行方案的落實。但現階段公部門面臨以下挑戰，包括財政窘迫、法規規範和行政程序限制、跨局處協作困難、缺乏與民間私部門協調溝通的橋樑及媒合的平台等。

  

因過往傳統公共服務是以政府為中心，由上而下(Top-down)的供給推動方式，提供人民公共服務；而現今智慧城市的公共服務創新轉型，是以市民需求為中心，由下而上(Bottom-up)的需求拉動方式，提供「人民有感的公共服務」，所以公部門必須建立起創新制度和運作機制流程，提供私部門「業界有夢的實證機會」，才能整合新創公司、產、學、研的力量，共同承諾和一起努力，讓新資訊科技服務經由實證場域的試煉後，可以再驅動更多元的智慧化服務產生，並且降低早期採購使用的不確定風險和經費浪費，能夠加速帶動智慧城市的公共服務創新轉型。

以善用智慧科技解決「環境保護面向」的「潔淨水資源」問題，同時也獲得「2018智慧城市創新應用獎」的「翡翠水庫智慧化管理實證計畫」為例。翡翠水庫蓄水範圍達1,452公頃，為臺北都會區之長期水源，因水庫場域廣大，以有限人力進行水質、邊坡之資訊蒐集或人、車管理甚為不易。因此，臺北市政府資訊局、臺北智慧城市辦公室和臺北翡翠水庫管理局進行跨局處協作，於翡翠水庫半封閉場域內，建置以低功耗廣域網路(LoRa)為基礎之物聯網管理系統，改善大壩區域無線網路的傳輸環境外，並且規劃導入人、車、船定位追蹤監控系統，設置電子圍籬與門禁示警通報平台，以利人員管理同時掌握水庫動態資訊。此外，亦用此物聯網管理系統設置水文站、氣象站、大壩測傾管等監測設備，將相關環境監測數據上傳到管理平台，作為備援資料使用。

延伸閱讀:

智慧城市框架

http://smartcity.org.tw/files/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%94%A2%E6%A5%AD%E8%81%AF%E7%9B%9F_%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%A1%86%E6%9E%B6V3.pdf?PHPSESSID=k3fh1p4os8hjp3sfnc6dkrkqj7

以智慧城市為本的「三創」推動框架（創新、創意、創業）

http://smartcity.org.tw/files/%E4%BB%A5%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%82%BA%E6%9C%AC%E7%9A%84%E3%80%8C%E4%B8%89%E5%89%B5%E3%80%8D%E6%8E%A8%E5%8B%95%E6%A1%86%E6%9E%B6%EF%BC%88%E5%89%B5%E6%96%B0%E3%80%81%E5%89%B5%E6%84%8F%E3%80%81%E5%89%B5%E6%A5%AD%EF%BC%89_%EF%BC%A19.pdf

中國智慧城市標準化白皮書(2013)

http://www.cac.gov.cn/files/pdf/baipishu/SmartCity.pdf

香港智慧城市研究報告(2015)

https://www.pico.gov.hk/doc/sc/research_reports/CPU%20research%20report%20-%20Smart%20City(sc).pdf

建設未來可持續智慧城市建設未來可持續智慧城市 – ITU(2016)

https://www.itu.int/en/itunews/Documents/2016-02/2016_ITUNews02-zh.pdf

超級智慧城市 更高品質的幸福社會 - 德勤https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/public-sector/deloitte-cn-ps-super-smart-city-zh-180212.pdf

重塑智慧城市 - 英特爾

https://www.intel.cn/content/dam/www/public/cn/zh/pdfs/rebuild-smart-city-whitepaper.pdf

智慧城市，以人為本 - 華為(2014)

http://enterprise.huawei.com/cn/static/HW-362536.pdf

構建平臺方能攜手並進- 華為(2017)

https://e-file.huawei.com/-/media/EBG/Download_Files/Publications/cn/ICT-23-smart-city.pdf