《 公共部門的數位化創新策略 》

探討公部門如何運用數位創新策略，並分析管理者如何透過科技創造公共價值。

研究團隊訪問了全球 25 個城市的數位主管，歸納出四種主要策略：

1. 強化導向(Enhancement-oriented) 、
2. 預測導向(Anticipatory)、
3. 適應導向(Adaptive)，以及
4. 持續導向(Persistent)創新策略。

其中，強化導向與持續性策略最為普遍，顯示政府目前高度重視內部流程優化與組織文化的長期轉型。

研究強調，公部門需在漸進式改善與破壞式變革之間取得平衡，才能有效應對未來的社會與技術挑戰。

這項發現擴展了傳統的創新框架，特別是提出了將創新深植於組織結構中的持續性必要性。

這份報告為決策者提供了實務指引，協助其從僵化的官僚體制轉向更具靈活性的數位政府模式。

 

OECD 原始架構包含四種策略：

• 增強導向 （Enhancement-oriented）、
• 預期導向 （Anticipatory）、
• 適應導向 （Adaptive）以及
• 使命導向型（Mission-oriented）。

---

---

---

 

 

話題	%	五個熱門詞彙	主題標籤	作業理由
強化性創新策略（33.13%）: 漸進 X 內部
12	6.11	數位、創新、 實習生、需求、 試點	透過試點數位化計畫滿足內部需求。	專注於透過小規模試點項目， 嘗試運用數位化解決方案來滿足內部需求。
5	4.18	問題，機會， 利用，案例，經驗	審視現有營運並利用各種機會。	專注於審視現有營運情況， 並利用數位化機會提升營運效率。
19	4.03	結果、專案、 治理、人員、主管	管理數位化專案 以改善服務成果。	專注於管理數位化項目， 旨在提高服務交付和績效。
9	3.9	簡單、流程、 技術、創新、社會	利用數位化工具 簡化行政流程。	專注於透過減少資訊孤島和消除媒體不連續性來簡化流程。
18	3.81	交通、燈光、智慧、 協調、支持	利用智慧科技改善 城市交通系統。	致力於透過智慧協調來改善現有的 交通管理系統。
3	3.78	解決方案、專案、 協作、市政、供應商	與外部合作夥伴協作，實現本地服務的數位化。	致力於透過外部合作夥伴提供的數位化解決方案來改善市政服務。
7	3.71	數位、創新、市政、 問題、解決方案	透過數位化解決城市 服務中的問題。	專注於透過數位化解決地方政府的營運和服務相關問題。
15	3.61	數字、水平、項目、 過程、問題	基於問題的行政流程 改善。	專注於利用數位化工具改善行政流程。
預測性創新策略（22.87%）: 轉型 X 外部
10	3.93	追蹤、系統、 發展、大學、醫院	面向未來的醫療和 教育領域數位化發展。	專注於策略項目，以提高醫療保健和教育等關鍵公共部門的未來應對能力。
13	3.86	感覺、策略、 員工、人、長期	感測技術需要制定 長期的數位化策略。	專注於識別早期訊號和需求， 為制定長期數位策略提供資訊。
2	3.81	客戶、投資、 業務、生態系統、轉型	投資面向未來的 數位生態系統。	專注於根據客戶需求對數位服務生態系統進行策略性投資，旨在實現公共服務交付的未來轉型。
8	3.77	智能、治理、人民、 公民、數據	利用數據變得更聰明。	專注於利用數據實現智慧化 （智慧政府、智慧城市、智慧公民、智慧服務）。
6	3.76	了解、數字、花旗銀行、 數據、使命	利用公民資料為策略性 數位化任務提供資訊。	專注於利用數據來了解公民的需求，並將這些需求轉化為未來服務發展的策略性數位任務。
20	3.73	數位、數據、 新、方法、技術	探索面向未來的新科技。	積極利用數據和技術來預測和應對未來的需求。
適應性創新策略（15.48%）: 漸進 X 外部
21	4.1	專案、效率、 客製化、預算、 政治家	調整數位化創新項目以適應預算限制。	重點在於調整數位化創新措施以因應資金限制。
1	3.93	人、需求、工作、 服務、努力	調整服務以滿足人們的當前需求。	專注於調整數位服務以滿足人們的需求和相關挑戰。
4	3.74	知道，數字， 教育，學校，材料	利用數位工具滿足 教育需求。	專注於利用數位工具來滿足不斷變化的教育需求和期望。
17	3.71	創新、服務、模式、 數位化、需求	將數位服務模式調整以適應社會需求。	專注於透過數位化創新來改變服務模式（也稱為商業模式），以回應社會需求。
持續性創新策略（28.52%）: 轉型 X 內部
11	9.85	器官、人、同意、 照顧、委員會	建立組織對數位化 創新的承諾。	致力於在公共服務機構中建立對數位化創新的長期承諾。
16	7.12	員工、行政人員、 課程、專家、 應用程序	提升公共管理領域的數位化能力。	致力於透過培訓和專業化，加強行政人員的數位化技能和能力。
23	4.24	文化、領導、 工作流程、 層級結構、語言	轉變組織的文化和 結構，以融入創新。	專注於改變組織的文化和結構—— 例如領導力、協作、工作流程和層級——將創新融入日常實踐。
14	3.72	器官、工作、 允許、調節、處理	為持續的數位創新 創造正式條件。	專注於制定工作流程的組織規章制度，以支持和制度化持續的數位化創新。
22	3.59	人民、公眾、 治理、利益、機構	持續將數位創新與公共利益保持一致。	致力於在政府機構中保持數位創新工作與公眾利益之間的長期一致性。

 

---

---

資料來源:

1.Ali Asker Guenduez, Mehmet Akif Demircioglu, Elena Maria Mueller, 

   Emre Cinar (2025)

   Digital innovation strategies in the public sector, 

   Research Policy 54(8):105274

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0048733325001039

2.OECD, 2015. The innovation imperative in the public sector: setting an agenda for action. OECD Publishing.

chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2015/08/the-innovation-imperative-in-the-public-sector_g1g56a28/9789264236561-en.pdf

3.OECD, 2017. Fostering innovation in the public sector. OECD Publishing.

chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2017/04/fostering-innovation-in-the-public-sector_g1g75c6c/9789264270879-en.pdf

4.OECD, 2019. Digital innovation: seizing policy opportunities. OECD Publishing.

chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2019/05/the-digital-innovation-policy-landscape-in-2019_b9bd2ff7/6171f649-en.pdf

5.OECD, 2021. Public sector innovation facets: Innovation portfolios. OPSI, Paris. 

chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://oecd-opsi.org/wp-content/uploads/2021/10/OECD-Innovation-Facets-Brief-Innovation-Portfolios-2021.pdf

6.OECD, 2022. Tackling policy challenges through public sector innovation: a strategic portfolio approach, OECD Public Governance Reviews. OECD Publishing.

chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/11/tackling-policy-challenges-through-public-sector-innovation_49144212/052b06b7-en.pdf

---