《 2020年–2025年台灣政府財政收支與主要財政指標 》

一、重要財政概念說明

• 歲入：政府全年度實際收入，主要由稅收、規費等組成。

• 歲出：當年政府各項實際支出。

• 歲計賸餘：歲入扣除歲出後的結餘，可理解為年度結算盈餘。

• 可運用歲計賸餘：需扣除當年度償還舊債、本法定用途後，剩餘可自由動用部分。

• 稅收超徵：實收稅款超過年度預算數的部分。

• 歲出占GDP比率：歲出佔國內生產毛額比例，評估財政規模健全度。

• 主要事件：當年度財政、經濟、政策或特殊情況。

二、2020年–2025年度主要財政指標總覽

年度	稅收實徵 (億元)	償還舊債 (億元)	歲入 (億元)	歲出 (億元)	可運用 歲計賸餘 (億元)	歲出占 GDP 比率 (%)	主要事件
2020年	27,101	1,200	21,702	24,458	3,464	~9.6	疫情、3倍券、防疫特別預算
2021年	28,742	1,200	23,870	25,292	2,971	~11.6	疫情、5倍券、振興與紓困預算
2022年	34,319	1,500	27,138	26,444	3,464	~11.9	稅收超徵峰值、賸餘高點、經濟回升
2023年	37,619	1,260	29,093	31,322	1,536	~12.7	普發現金、國防預算增長、經濟復甦
2024年	~36,000*	~1,300*	27,252	32,156	~1,000*	~17.6	疫後建設持續、赤字擴大
2025年	~38,000*	~1,415*	31,534	29,200	~2,300*	~17.5	預算大幅刪減

*- 2024年、2025年關鍵資料為政府預算或估算值，部分待主計年度決算後再予修正。

三、年度財政焦點與趨勢

• 2020年–2021年：疫情強力衝擊

疫情爆發，稅收增速相對和緩，政府擴編特別預算，投入防疫及振興措施，3倍、5倍券等措施拉高支出，連續兩年出現赤字，但規模分別為2757億及1422億元，約占GDP的1.4%與0.7%。

• 2022年：稅收超徵高峰

經濟回升、稅收超徵，導致政府財政短暫出現大量歲計賸餘(年度出現695億元盈餘，為罕見的財政順差)，債務償付、財政壓力明顯減緩。

• 2023年：政策擴張與支出攀升

政策支出擴大，如普發現金、國防費用等，導致再度出現赤字2,229億元，但稅收表現依然良好。

• 2024年–2025年：預算調整與財政紀律

2024年度（民國113年），台灣中央政府歲入歲出賸餘3,589億元， 扣除債務還本1,948億元後，歲計賸餘為1,641億元。 歷年來累計未動用歲計賸餘約4,436億元。

025年立法院大幅刪減歲出預算至2兆9,248億元。 

四、年度財政重點說明

• 2020-2021年連年疫情，支出比重大增。
• 2022年稅收大幅超徵，創史上最高。
• 2023年大規模福利支出（普發現金）、國防強化，財政赤字擴大。
• 2024年疫後建設與社會福利支出高峰，支出占GDP比率新高。
• 2025年立法院大幅刪減歲出預算至2兆9,248億元。

五、財政計算說明

• 歲入（政府收入，主要來自稅收、規費等） －  歲出（政府各項支出預算）

         ＝歲計賸餘

• 歲計賸餘－當年償還舊債 ＝ 可運用歲計賸餘
• 「稅收超徵」稅收超徵指的是國家某一年度實際收到的稅收金額超過原本預算編列的數字。簡單來說，就是「實收稅款 > 預算估計」。 每年均反映於歲入增幅，但並不等同年度可動用現金，「可動用歲計賸餘」仍需依決算科目與債務還本條件調整。

六、備註

• 各項數據取自主計總處、財政部、立法機關及主流媒體公開資訊，2024年-2025年暫以預算估計和趨勢推算，數據待決算後會有最終修正。
• 「可運用歲計賸餘」指符合預算法定條件可靈活調度的年度結餘，須扣除當年償債額與法定用途。
• 「歲出占GDP比率」是觀察財政紀律與債務負擔關鍵指標； 近年台灣始終遠低於國際警戒線，財政體質屬穩健區間。
• 「稅收超徵」、「高額還本」與「可運用歲計賸餘」是台灣財政靈活調度空間與債務管理核心指標。

           

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資料來源：
1.Yahoo奇摩新聞編輯室(2025.2.18)刪預算懶人包

https://tw.news.yahoo.com/%E5%88%AA%E9%A0%90%E7%AE%97%E6%87%B6%E4%BA%BA%E5%8C%85%EF%BC%9A%E7%AB%8B%E6%B3%95%E9%99%A2%E7%B8%BD%E9%A0%90%E7%AE%97%E5%8D%94%E5%95%86%E7%A0%B4%E5%B1%80-%E6%95%B8%E7%99%BC%E9%83%A8%E3%80%81%E5%85%AC%E8%A6%96%E3%80%81%E8%BE%B2%E6%A5%AD%E9%83%A8%E3%80%81%E9%AB%94%E8%82%B2%E7%BD%B2%E3%80%81ncc%E9%A0%90%E7%AE%97%E7%82%BA%E4%BB%80%E9%BA%BC%E8%A2%AB%E5%88%AA%EF%BC%9F%E8%A2%AB%E5%88%AA%E5%A4%9A%E5%B0%91%E5%8E%9F%E5%9B%A0%E4%B8%80%E6%AC%A1%E7%9C%8B-072834516.html?guccounter=1&guce_referrer=aHR0cHM6Ly93d3cuZ29vZ2xlLmNvbS8&guce_referrer_sig=AQAAAIt3LhBeH8NXuHsUn6m5R49xyaRRFiIl_8y9zVIAb_RkXQ4WLJnXRgxBrYs6cwVj1cwcgygoHVsKo3auYtHn64Qnmm0tOrJzmLywc_BeUOEZa9UjfVnCztfm0r7fAtBlKVETQTSr11HmQM6rY2H2S0sGNmqj835dTFz_5AAeO721

年度	全國賦稅實徵淨額	預算案歲出編列	立法院三讀通過	刪減金額	刪減比例
2020	2.4兆	2.1022 兆	2.0776 兆	246 億	1.17
2021	2.87兆	2.1615 兆	2.1359 兆	256 億	1.18
2022	3.25兆	2.2784 兆	2.2511 兆	273 億	1.20
2023	3.46兆	2.7191 兆	2.6891 兆	300 億	1.10
2024	3.73兆	2.8818 兆	2.8612 兆	206 億	0.72
2025	-----	3.1324 兆	2.9248 兆	2076 億	6.64

以今（2025）年來說，總統賴清德執政首次編列總預算，

原編列歲入3兆1534億元、歲出3兆1325億元，

依照前述的「法定義務支出」及「非法定義務支出」的分法，

歲出3兆1325億元中，扣除債務的1415億元之外，

則有1兆8143億元為法定義務支出，

非法定義務支出為1兆3182億元（含地方計畫型補助款2911億元）。

整理行政院預算報告以及中華民國統計資訊網的資料顯示，

2024年的稅收是十年來新高，

2025年歲出編列、刪減金額、刪減比例也同樣為十年來新高。

2.中華民國統計資訊網(2025)全國賦稅實徵淨額-按稅目別分

https://nstatdb.dgbas.gov.tw/dgbasall/webMain.aspx?sys=100&funid=qryout&funid2=A100101010&outmode=8&ym=10300&ymt=11300&cycle=4&outkind=11&compmode=0&ratenm=%u7D71%u8A08%u503C&fldlst=100000000000000000000000000000000000&compmode=0&rr=q7749x&&rdm=R28605

3.卓榮泰(https://www.facebook.com/JungTaiCho)

https://www.facebook.com/photo?fbid=1324180692410403&set=pcb.1324145792413893

110-113年實徵數超過預算數1.8兆，

有2804億屬於地方政府、1957億撥入特種基金用在穩定金融、健保與罕見疾病、住宅與長照政策等。

中央實際分配為1兆3，但這些超過預期稅收，政府應要 #優先還債、#減少舉債 。

110-113年期間，

政府已經

#多還債1838億

#減少舉債7094億

換句話說 #為後代子孫多省下8932億 。

再扣除新式戰機特別預算150億及疫後特別預算3799億，並計算收支差短等，

依照主總計算，

中央 #實際可運用餘額僅有4436億 ，

再扣「強化安全特別韌性條例」4100億，

等於還 #剩336億。

本來不用舉債，

但在野黨團刪除台電挹注1000億、

加上普發現金的2350億，

使特別條例上限達到5450億，

將造成 #舉債超過一千億。

4.網傳「台中超徵120億元」？中市府列數據駁斥：地方稅收短徵17億元

https://www.taichung.gov.tw/3054674/post

台中市政府歷年總決算資料顯示，

• 108年地方稅收預算429億元、實徵467億元，超徵38億元；
• 109年地方稅收預算430億元、實徵477億元，超徵47億元；
• 110年地方稅收預算460億元、實徵468億元，超徵8億元；
• 111年地方稅收預算480億元、實徵440億元，短徵40億元；
• 112年地方稅收預算490億元、實徵405億元，短徵85億元；
• 113年地方稅收預算450億元、實徵465億元，超徵15億元；

台中近6年地方稅收預算共2,739億元，實徵數為2,722億元，合計短徵17億元。

                                                         《 破解服務四大特性的創新策略 》

                        

一、服務的特性

1.無形性（Intangibility）

服務不像實體商品，無法看見、觸摸或試用。

消費者在購買前或購買時，只能透過說明、展示或他人經驗來認識服務，所以服務業常需將無形的東西有形化，例如:強調服務過程或結果。

2.不可分割性（Inseparability）

服務的生產與消費通常同時發生，消費者往往需親自參與服務過程。

例如:在餐廳用餐，服務人員與顧客必須同時在場，服務才能完成。

3.可變性（Variability）／異質性（Heterogeneity）

服務會因提供者、時間、地點、顧客等因素而有所不同，難以完全標準化。

即使是同一服務人員，也可能因心情或環境改變服務品質。

4.不可儲存性（Perishability）／易逝性

服務無法像實體產品一樣被儲存或庫存。

未被利用的服務資源（例如:飯店空房、飛機空位）就會浪費，無法留待日後再賣。為克服這點，服務業常用預約、差別訂價等方式來平衡供需。

二、破解服務特性的方法與例子

1. 無形性（Intangibility）

服務在購買或消費前，無法被看見、觸摸、聽到、品嚐或聞到，不像實體產品那樣具有具體的外觀或質感。

• 有形化服務（Tangibilization）：

許多顧問公司、醫療機構、教育單位，會透過專業證書、實體報告、見證影片、設備展示等方式，讓顧客感受到服務的價值。

例如:健身中心會強調設施、教練證照、會員見證，減少顧客對無形服務的不確定感。

• 口碑行銷與體驗分享：

利用顧客評價、網路評論、案例故事，讓潛在顧客更容易理解服務的效果與品質。

2. 不可分割性（Inseparability）

服務的生產與消費通常是同時進行的，服務無法像實體產品一樣提前製造並存放於庫存。簡單來說，服務提供者和顧客必須同時在場，服務才能完成。

• 標準化服務流程：

制定詳細的SOP和服務腳本，訓練服務人員確保提供一致的服務品質，降低人為差異對服務品質的影響。

連鎖補習班、連鎖理髮廳，制定詳細的服務腳本與流程，確保每位顧客都能獲得一致的體驗。例如:補習班會規定每堂課的教學內容、互動方式，減少因老師個人差異造成的品質波動。

• 數位化與自助服務：

導入線上預約、自助點餐、自助結帳等技術，將部分服務流程移至消費者自主操作，減少對現場人員的依賴。

銀行、旅遊業等導入線上預約、自助機台，讓部分服務流程自動化，降低對現場人員的依賴，提升服務效率。

• 遠距及虛擬服務：

利用視訊會議、線上客服等遠距方式，讓部分服務的生產與消費不必在同一地點同時間發生，突破時間空間限制。

• 賦權一線員工：

透過授權讓現場員工能更靈活地即時解決顧客問題，提高服務效率和顧客滿意度。

3. 可變性（Variability）

由於服務的提供者不同、提供服務的時間與地點不同，甚至是在相同提供者下，不同時間所提供的服務品質可能會有所差異，導致服務很難保持完全一致。

• 員工訓練與標準化流程

透過系統化訓練與標準作業程序（SOP）確保所有員工提供一致且高品質的服務。

例如:星巴克、麥當勞等，透過完整的員工訓練、服務標準與定期考核，確保服務品質和服務態度穩定。

• 服務科技輔助

導入自動化系統、AI客服、智能問答平台，減少人工差異帶來的服務品質波動。

例如:客服中心導入AI客服、線上知識庫，讓顧客能快速獲得標準答案，減少人工差異帶來的品質波動。

• 即時監控與回饋

利用大數據和顧客即時回饋來監測服務品質，針對服務品質偏差立即進行調整與改進。

• 員工激勵與管理

強化員工的工作動機和滿意度，降低服務人員主觀差異。

• 服務設計與規劃

設計流程以減少個人因素影響，例如:流程自動化、明確的服務指導手冊。

4. 不可儲存性（Perishability）

服務無法被保存、庫存或儲藏。

服務通常在提供的同時也被消費，服務需求時間波動大(旺季與淡季，尖峰與非尖峰時段)，若在某段時間內需求未被利用，該服務的價值隨即消失，無法留待未來銷售或使用。

• 預約制 、排程管理與動態定價(尖峰、離峰時段差別定價)：

透過預約系統安排服務時間，價格彈性調整或價格調控，引導顧客於非高峰時段消費，達到需求均衡，減少資源閒置與顧客等待，提升資源利用率。

例如:飯店、餐飲及航空等業者，常用淡旺季票價、早鳥優惠。

• 需求預測與資源調度：

服務提供者可根據預測需求提前做好準備，彈性靈活調整人力與設備。

例如:飯店、餐飲、健身房及航空等業者，根據歷史數據預測人流，預先備好半成品或調度人力，遇到需求高峰時能迅速供應，降低浪費。

• 分時服務與即時促銷：

例如:餐廳在非用餐時段推出特價套餐，吸引顧客填補空檔時段。

• 即時供需媒合平台：

運用數據與平台技術，動態調整供給與需求，提升資源利用率。

例如:Uber、Airbnb。

三、總結

服務特性	創新破解策略	服務品質/產值提升數據
無形性	1.有形化服務 （證書、設備、見證） 2.口碑行銷與體驗分享	滿意度提升， 營運成本下降
不可分割性	1.標準化服務流程 2.數位化與自助服務 3.遠距及虛擬服務 4.賦權一線員工	滿意度提升， 營運效率提升
可變性	1.員工訓練與標準化流程 2. 服務科技輔助 3. 即時監控與回饋 4.員工激勵與管理 5.服務設計與規劃	品質穩定， 回購率與營收提升
不可儲存性	1.預約制 、排程管理與 動態定價 (尖峰、離峰時段差別定價) 2.需求預測與資源調度 3.分時服務與即時促銷 4.即時供需媒合平台	空置率下降， 收入提升

服務業	破解 無形性策略	破解 不可分割性策略 (生產與消費同步)	破解 可變性策略 (服務品質)	破解 不可儲存性策略
便利 商店 (7-11)	透過即時回饋系統、Open Point會員平台，將服務品質與體驗數據化、有形化，顧客即時感受「被重視」。	導入自助結帳、行動支付、線上預約取貨等工具，讓部分服務流程自動化，減少現場人員差異與等待，消費者可更自由地選擇消費方式。	全台門市實施標準化SOP、定期教育訓練與績效考核，結合數據分析，即時掌握與修正服務品質。	彈性人力排班、促銷活動與預購服務，提升淡旺季及時段間的產能利用。
餐飲 (王品)	強化品牌故事、專業證照與顧客好評，讓用餐服務流程有形化。	實施數位預約、桌邊服務自動化（如平板點餐），減少顧客現場等待，部分服務流程可由消費者自主完成。	建立完整教育訓練、服務標準管理，以及AI輔助消費者行為分析，提供個人化體驗，但服務品質標準化。	設立分時段訂位與菜單動態調整，針對淡旺季與節慶制定不同價格與促銷方案，提升翻桌率與資源利用。
飯店 (晶華)	導入智能客服、VR虛擬導覽，把飯店服務（如客房、設施）內容具體化，讓顧客預先體驗。	自助入住與退房、行動管家App減少傳統人員現場服務的差異，同時提供客製化選項。	每季員工訓練與績效考核及ISO服務品質認證，數據化管理投訴與回饋，保持各分館一致性。	智慧排班、動態訂價（高峰調價）、預售券等，提升淡季房間資源利用率，穩定營運效能。
航空 (長榮)	強化品牌形象、廣泛推動高品質機上設施、有形化服務細節（如米其林餐飲、五星級客艙等）。	線上自助報到、自選座位、機場自助託運，降低人工作業比重，提供一致的服務體驗。	全球服務標準SOP、乘務員國際訓練、機艙監控與客訴即時追蹤，保證服務品質穩定性。	採用預購特惠、最後一刻促銷、彈性調整航班與機隊配置應對淡旺季，最大化座位利用率。
健身房 (World Gym)	APP管理、自動記錄訓練數據、團課影片展示和運動成果分享，提升健身服務可見性與參與感。	導入線上預約課程、自主健身空間，部分會員課程可遠距或線上教學。	全教練團隊標準化培訓與分級認證，設備與環境定期維護，客戶回饋數據監測教練表現。	不同會員費率（年卡、月卡、單次）、淡旺季活動，各時段團課與資源彈性調整，最大化設施利用率。
髮廊 (小林)	前後造型數位攝影展示、有形化設計（作品照牆、線上作品集），加強服務成果可視性。	線上預約系統提升流程效率，部分造型服務（如洗護）可由不同技術人員分工完成，流程標準化。	美髮師定期專業訓練及認證考核、顧客即時回饋評分，嚴控服務品質差異。	彈性調班、節慶活動促銷、優惠套票、預約留位，平衡人流峰谷並活化資源。

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資料來源：

1.侯勝宗、連婉茜、仇介民(2017)服務庫存與營運績效關聯之實証研究：以台灣大車隊為例，臺大管理論叢 ，第 27 卷 第 2S 期 ，63-92

https://review.management.ntu.edu.tw/paper/6237-P.pdf

2.侯勝宗(2016)服務，可以庫存嗎？從共享經濟談起

https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/380/article/4547